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2018-02-24 11:01:17日 16:09   来源: 中国张掖网

  近年来,高台县新坝镇认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫各项决策部署,立足实际,充分利用资源优势转化为产业优势,大力推进土地流转和种植业结构调整,探索一条推进沿山贫困地区现代农业发展的新路径,带动贫困人口从产业发展中精准受益。

突出特色形成产业规模

  高台县的建档立卡贫困村、贫困人口主要分布在祁连山浅山区,基础设施薄弱,产业发展滞后,生产生活条件较差,贫困程度深,是最难啃的“硬骨头”。

  “没有产业作为支撑,农户的资产不能增值,收益就无从谈起,摆脱贫困也就成了无源之水。只有推动贫困地区农业转型升级,构建现代农业产业体系,增强贫困户融入农业产业链的能力,才能彻底拔除穷根,实现脱贫致富。”分管新坝镇农业和精准扶贫的副镇长赵富礼说到。

  农业转型升级带动产业扶贫就是新坝镇选择的一条新路子。

  新坝镇立足节水、面向市场,调整优化种植结构,在海拔2100米以上的半山区种植马铃薯1.2万亩、蔬菜花卉制种1.2万亩,在海拔1700米以下的浅山区种植制种玉米2.5万亩,在海拔1200米的荒漠区种植洋葱1万亩,种植业订单面积稳定在7万亩左右。逐步形成了马铃薯、洋葱、蔬菜花卉、玉米制种四个“万亩特色基地”。

  该镇坚持把产业扶贫放在第一位,增强贫困户和贫困人口融入产业链和价值链的能力,使其成为建设现代农业的骨干力量;坚持绿色发展,把生态优势转化为经济优势;坚持市场引领,把市场化改革取向与保护农民利益并重,使市场在农业资源配置中起决定性作用;因地制宜、量体裁衣,选择最具比较优势和发展潜力的产业作为主攻方向,扎实推进产业精准扶贫。

畜牧养殖多样发展

  该镇按照“抓大户、建小区,带群体”的总体思路,依托县内龙头企业,以牛羊为重点,动员农户入社入股组团发展畜牧养殖业。逐步形成了以龙头企业带动型、小区辐射型、村社辐射型的多种发展模式。在此基础上,用足用活扶贫项目资金和县上出台的养殖扶持政策,继续实施扶贫开发圈舍新建工程,壮大牛羊产业,新建高标准圈舍200户、600间,牛饲养量达到3.5万头,羊饲养量达到27万只。大力发展以山牦牛、土山鸡为主的特色养殖业,做响做靓“新坝牛羊肉”、“土山鸡”等地域品牌,打造原生态畜禽养殖生产基地。

  此外,为使贫困户能长期稳定分享产业发展的红利,新坝镇采取龙头企业+基地+贫困户”的方式,强化企业与贫困群众的利益联结机制,将贫困群众连接到产业链上,通过引进龙头企业,带动贫困群众增收致富。霞光村在帮扶领导和帮扶单位的牵线搭桥作用下,将7户贫困户的双联贷款入股张掖前进牧业公司,公司为贫困户提供牛犊和喂养配方饲料、喂养技术,帮扶干部帮助解决部分粗饲料,半年后公司收购牛犊并按牛犊增重量给贫困户给付报酬,贫困户同时享受入股资金分红。贷款利息中上级贴息的差额部分由市县帮扶单位帮助扶持,解决了贫困户的后顾之忧,保障了贫困户轻装前行。按每户入股5万元、代养牛犊10头计算,每户贫困户半年即可增加纯收入1.5万元

  至目前,全镇拥有省级示范性农民专业合作组织1个,市级示范性农民专业合作组织4个,培育认定家庭农场54个,初步形成以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基储社会力量共同参与的新型农业生产经营主体,从产业、就业、土地流转等多方面带动农民增收。

金融支撑助力产业发展

  “现在春耕生产要开始了,要买种子和化肥,再也不用大老远跑镇上银行去贷款了,我们有了自己的‘银行’,随到随办,方便得很。”家住高台县新坝镇元山子村的张吉彤农户说。他口中所说的“银行”,实际上是指村级产业发展扶贫资金互助协会。

  目前已在全镇30个村分别设立扶贫资金产业发展互助协会,政府投资927.16万元,农户自筹331.33万元,入社贫困户达526户。通过建立扶贫资金互助社,有效解决了贫困户日常生产中的季度性资金短缺问题,有力助推了产业发展。

  高台县创新金融扶贫方式,在推进精准扶贫专项贷款工程中,为切实解决好能贷到款的问题,把协调金融部门扩大信用贷款、落实种养业产业发展“双业”贴息贷款、贫困户专项扶贫贷款、双联惠农贷款等各种贷款渠道充分打通、精准落实,有效解决了发展缺资金的问题。去年共发放信用贷款8810万元,涉及农户2158户;发放“双业”贷款4798万元,涉及27村721户农户;落实发放精准扶贫专项贷款2943.5万元,涉及30个村的838户建档立卡贫困户。坚持把满足贫困村、贫困户发展资金需求作为撬动发展的有效杠杆,既保障有需求的农户能全部贷到款,又保障信贷资金用足用活发挥实效。

  高台县新坝镇“十三五”脱贫攻坚实现良好开局,13个建档立卡贫困村退出,3276人贫困人口实现脱贫,贫困发生率下降到3.41%。逐步实现从短期脱贫向持续脱贫转变,从政府牵引到自身造血的转变。(陈飞)

编辑: 张玉茹
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